Qual è il ruolo della Svizzera?

Tutti i grandi Paesi donatori del GCC stanno professionalizzando la cooperazione internazionale e puntano su partner affidabili e autorevoli come la Svizzera.

In sostanza, con la sua presenza nel Golfo la Svizzera intende da un lato rendere più efficace la cooperazione globale attraverso un approccio coordinato, dall’altro avviare partenariati concreti di finanziamento per far fronte alle sfide globali come i cambiamenti climatici, la sicurezza alimentare o l’accesso alle risorse idriche.

Oltre al Regno Unito, la Svizzera è l’unico Paese ad avvalersi di un consigliere sul posto. In questo senso siamo dei pionieri e possiamo promuovere la nostra buona reputazione e la nostra credibilità in una regione particolarmente importante per la politica di sicurezza, energetica, economica e migratoria del nostro Paese. I Paesi del Golfo ci considerano un partner credibile e professionale che agisce senza secondi fini. Inoltre, la Svizzera non ha un passato coloniale e molte persone la associano a ricordi positivi, tutte buone premesse per instaurare un dialogo.

La cooperazione internazionale della Svizzera è paragonabile a quella del Consiglio di cooperazione del Golfo?

Vi sono orientamenti tematici simili. Ad esempio l’istruzione, il lavoro, il reddito o la salute sono temi prioritari tanto per la DSC quanto per la maggior parte dei Paesi donatori arabi. Lo stesso vale per l’acqua, la sicurezza alimentare o la lotta ai cambiamenti climatici.

Tuttavia, l’approccio scelto è diverso. A differenza della DSC, i principali donatori del GCC investono nelle infrastrutture. Sono molto attivi anche nelle energie rinnovabili: spesso concedono prestiti a tasso agevolato, mentre in questo settore la DSC eroga esclusivamente sovvenzioni. D’altro canto, le componenti «soft» dei programmi di cooperazione – lo sviluppo di conoscenze sul posto, il buongoverno, la parità  di genere o la sostenibilità degli investimenti – sono punti di forza della Svizzera che può quindi apportare valore aggiunto nei programmi congiunti, peraltro molto richiesti.

Questi approcci differenziati offrono un grande potenziale per azioni complementari: si possono infatti immaginare cooperazioni efficaci, dove il finanziamento di infrastrutture è garantito da donatori del GCC e l’apporto di componenti «soft» dalla DSC.

Vi sono esempi di azioni congiunte tra la Svizzera e i Paesi del GCC? 

Sì, in due ambiti. Da un lato l’orientamento ai risultati nella cooperazione internazionale, che garantisce una maggiore efficacia degli interventi.

È un principio basilare del partenariato mondiale per una cooperazione efficace al servizio dello sviluppo, lanciato a Busan e sottoscritto dalla maggior parte dei Paesi membri del GCC e dalla Svizzera. La DSC sostiene i donatori del GCC nella gestione del ciclo progettuale (pianificazione, monitoraggio e valutazione), tra cui l’Organizzazione della cooperazione islamica con sede a Gedda (Arabia Saudita), la Mezzaluna Rossa degli Emirati Arabi Uniti o il Qatar Fund for Development.

Dall’altro, prevediamo cofinanziamenti concreti nella sanità in Tanzania, ad esempio con l’Abu Dhabi Fund for Development e il Kuwait Fund for Arab Economic Development. Sulla base di una strategia congiunta i due fondi finanzieranno l’infrastruttura sanitaria concedendo crediti a tasso agevolato, mentre la DSC opererà nella formazione del personale sul posto.

Perché un incontro tra il Comitato di aiuto allo sviluppo dell’OCSE (Development Assistance Committee, DAC) e il Consiglio di cooperazione del Golfo (Arab-DAC Dialogue) proprio in Svizzera?

L’Arab-DAC Dialogue on Development è per così dire la vetrina del dialogo tra il DAC e i donatori arabi. Visto il forte impegno della Svizzera con i Paesi donatori del Golfo, il DAC ha chiesto al nostro Paese di ospitare l’incontro del 2017. È un segno di grande stima e considerazione, tanto più che la scelta è opportuna anche dal punto di vista svizzero.

Cosa ci si aspetta da questa iniziativa?

Il dialogo offre una piattaforma privilegiata per lo scambio di conoscenze, esperienze e buone prassi su temi di interesse comune. La Giornata arabo-svizzera dell’acqua, ad esempio, si concentra sul tema delle risorse idriche e degli impianti sanitari e mira a raggiungere l’obiettivo 6 dell’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile.

L’incontro fornirà inoltre indicazioni concrete su dove e come si possono promuovere partenariati e sfruttare le sinergie creando valore aggiunto per tutti gli attori coinvolti.

Sempre per quanto concerne la Giornata arabo-svizzera dell’acqua, speriamo di raccogliere idee concrete su come attuare l’obiettivo dell’Agenda 2030 attraverso partenariati trilaterali, multilaterali e globali. Il mio compito sarebbe poi quello di concretizzare queste idee con gli attori sul posto.

Perché i partenariati internazionali nella cooperazione allo sviluppo sono sempre più importanti?

È presto detto: le sfide che la comunità mondiale deve affrontare, gli obiettivi ambiziosi dell’Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile e le crisi umanitarie in atto in tutto il mondo esigono approcci coordinati e un’azione congiunta e condivisa. Bisogna evitare i doppioni e utilizzare i pochi mezzi a disposizione in modo coordinato ed efficace.

Sebbene il bisogno di finanziamenti per l’attuazione dell’Agenda 2030 sia immenso, i donatori tradizionali riducono i fondi destinati alla cooperazione internazionale. Sono necessari mezzi supplementari, che devono essere utilizzati in modo efficace, efficiente e sostenibile. L’avvio di un dialogo politico con nuovi donatori è quindi una necessità concreta.