Corne de l’Afrique (Somalie, Ethiopie, Kenya)

La Suisse mène dans la Corne de l'Afrique des activités axées principalement sur la gouvernance, la sécurité alimentaire, la santé, la migration ainsi que la protection des personnes vulnérables.  Elle soutient des projets de portée régionale en Somalie, dans le sud-est de l'Éthiopie et dans le nord-est du Kenya. Elle peut également apporter une aide d’urgence dans toute la région en fonction des besoins.

© DFAE

La Corne de l'Afrique occupe le devant de la scène internationale depuis plusieurs décennies en raison de conflits armés prolongés, de graves crises alimentaires et de déplacements massifs de populations.  Les conflits locaux portant sur l’accès aux ressources naturelles et sur le partage de celles-ci sont en hausse. La région affiche en outre l’un des taux de mortalité maternelle et infantile les plus élevés de la planète.  Ce contexte difficile, qui provoque une migration forcée et génère un grand nombre de réfugiés et de déplacés internes, nécessite des interventions d’urgence.

Pourtant, la Corne de l'Afrique dispose de nombreux atouts qui pourraient susciter un changement positif dans la région: une population très jeune, la présence de systèmes mobiles performants de télécommunication et de transfert d’argent mobiles, une importante diaspora et un esprit d’entreprise largement répandu.

L'actuelle stratégie helvétique de coopération pour la Corne de l'Afrique s’inspire des résultats déjà obtenus dans cette région et met en exergue l'engagement de la Suisse dans des contextes fragiles.

La Suisse soutient la mise en place de services et aide à rétablir la confiance dans les institutions publiques. Elle s’emploie également à agir sur les causes profondes de conflit et de pauvreté, qui contribuent à fragiliser la région.   La Suisse soutient les processus de transformation des conflits et d’intégration régionale. Elle se concentre en particulier sur la dynamique des conflits somaliens et sur les différends concernant le partage du pouvoir et des ressources. Dans le cadre de ces efforts, elle a instauré en juillet 2014 un partenariat avec l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), l'unique organisation régionale active dans la Corne de l'Afrique (basée à Djibouti).

Gouvernance, consolidation de la paix et renforcement de l'État

Renforcer les services publics et la bonne gouvernance

En accord avec les autorités somaliennes et ses partenaires multilatéraux, la Suisse aide l'État somalien, ses États membres fédéraux et les municipalités somaliennes à instaurer des structures et fonctions essentielles de l'État. Elle contribue à la prestation de services publics (eau, santé, marchés, routes et éducation) dans les localités et les districts du pays, et permet ainsi de restaurer la confiance des citoyens dans leurs institutions locales.  À ce jour, 800’000 habitants du Somaliland et 300’000 habitants du Puntland ont bénéficié de ce programme. Les fonds de développement local gérés par les communautés rurales sont considérés comme un modèle de décentralisation fiscale. La Suisse encourage également le fédéralisme, le renforcement de l'État et les processus de médiation.

Plaidoyer et bonne gouvernance

Sécurité alimentaire

Renforcer les communautés vivant sur des terres arides

Les terres arides sont peuplées d’agriculteurs et d’éleveurs régulièrement touchés par la sécheresse et la famine, comme l'est aussi leur bétail.    Au Kenya, un projet mis en œuvre par des ONG et par le secteur privé local, qui associe des instruments d’aide humanitaire et de développement, vient en aide à 435’000 personnes. Il améliore leur accès à l’eau et aux pâturages, tout en les sensibilisant à la gestion durable de ces ressources et en développant leurs compétences en la matière. Un projet similaire mené en Éthiopie permet à des éleveurs d’améliorer la gestion des ressources naturelles, la sécurité alimentaire et la résilience face à la sécheresse.

Agriculture et sécurité alimentaire

Santé

Améliorer la santé maternelle et infantile

Grâce au dialogue politique et à des projets menés aux niveaux national et régional, la Suisse contribue à la réhabilitation de systèmes de santé infranationaux et nationaux et à la prestation de services à l’intention des familles d’éleveurs, afin de répondre aux besoins des humains et des animaux en matière de santé. Vingt-et-une communautés du Somaliland ont déclaré ne plus pratiquer de mutilations génitales féminines, et un soutien a été apporté à des écoles de sages-femmes dans tout le pays.

Santé

Migration

Améliorer la protection des personnes déplacées et utiliser le potentiel de développement

Un grand nombre de migrants transite par la Corne de l’Afrique chaque année. Ces mouvements de population incluent les réfugiés, les déplacés internes, les demandeurs d’asile, les victimes de la traite des êtres humains et les personnes en quête d'une vie meilleure pour elles et leur famille. La Suisse répond aux besoins de protection des migrants vulnérables et de leurs communautés d’accueil par le développement des capacités, la sensibilisation, la formation des fonctionnaires gouvernementaux, l’amélioration des infrastructures et l’aide d’urgence, l’objectif étant à terme de rendre les déplacés internes et leurs communautés d’accueil autonomes. Soucieuse d’offrir des perspectives d’avenir aux réfugiés, la DDC soutient le développement des compétences professionnelles et des activités commerciales dans le camp de réfugiés de Kakuma et dans les communautés d’accueil avoisinantes.

Migration

Approche et partenaires

La Suisse adopte une approche globale qui associe les instruments d'aide humanitaire et de coopération au développement avec des mesures politiques et diplomatiques et des instruments relatifs à la migration et à la sécurité. Elle travaille avec un grand nombre de partenaires selon différentes modalités.

  • ONG et institutions suisses:  Vétérinaires Sans Frontières, Swisscontact, Helvetas Swiss Intercooperation, Institut tropical et de santé publique suisse,
  • Ministères, autorités au niveau de la province, du district ou de la localité, IGAD (instruments régionaux et nationaux tels que fonds de développement locaux et fonds «Nouvelle donne»)
  • ONG et institutions locales et internationales, telles que Jijiga University, Refugee Consortium of Kenya, Médecins du Monde France, Save the Children, Conflict Dynamics International
  • Partenaires multilatéraux: CICR, PAM, HCR, BCAH, FAO, PNUD, OMS. Le soutien à ces partenaires prend la forme de contributions financières ou de détachements d’experts du Corps suisse d'aide humanitaire. À l’heure actuelle, sept experts sont déployés.
  • Secteur privé local
  • Pays donateurs comme l'Allemagne (GiZ), le Danemark (DANIDA), la Norvège et la Suède (SIDA) (notamment «accords de coopération délégués»)

Thèmes transversaux

Conformément à sa politique en la matière, la Suisse prend en considération les questions de genre et encourage l’égalité entre hommes et femmes dans tous ses projets. Elle s’engage aussi en faveur d’un système responsable d’allocation des ressources publiques. Elle utilise des outils axés sur la gestion des conflits ainsi que des analyses visant la transformation positive des conflits (principe consistant à «faire le moins mal possible»).

Historique de la coopération

Engagement de la Suisse sur le long terme

La Suisse est présente dans la grande Corne de l'Afrique depuis les années 1990. Depuis 2013, la Corne de l'Afrique est une région prioritaire pour la DDC, dont la seconde stratégie de coopération, mise en œuvre de 2018 à 2021, est dotée d’un budget total de 169 millions de francs pour quatre ans (98% issus de la DDC).  Les ambassades intégrées au Kenya et en Éthiopie coordonnent les acteurs du gouvernement suisse chargés de mettre en œuvre la stratégie. L’Ambassade de Suisse en Éthiopie est le principal interlocuteur de l’IGAD.

Liens

Projets actuels

Objet 37 – 48 de 72

South Sudan, Concern Worldwide: NGO Forum Support

01.09.2017 - 31.08.2020

This is the fourth phase of support to the NGO-Forum in South Sudan, aiming at contributing to the effectiveness and coordination of emergency humanitarian response and development programming in South Sudan. This will be achieved through sustained and enhanced engagement with all stakeholders on issues affecting NGO operations, advocacy, capacity building and information sharing. 


Eritrea Vocational Skills Training

01.08.2017 - 31.07.2022

The Humanitarian Aid of SDC has operated a program office in Asmara up to 2006. Due to implementation difficulties, it was decided at that time to close the office. Eritrea came again into the attention of the Swiss Government in relation with the high number of Eritrean asylum seekers. Most of them are young men. Domestic politics called to address this issue and the Federal Council decided to enhance its investment in young Eritreans in order to improve their life perspectives in their home country. Eritrea is a low-income country ranking generally at the bottom end of international development lists, it is ruled by the Peoples’ front for Democracy and Justice (PFDJ). The Government slogan of “self-reliance” is linked to the country’s impression of being left alone by the international community (sanction regime in relation to Somalia). Controversial discussions about the Eritrean track record in human rights have influenced the relations between Eritrea and other countries. The main point of concern is the National Service, an institution that manages most of the services provided to the Eritrean population. Its sphere of influence goes beyond the military domain. Eritrea is in a “no war, no peace” situation with the neighboring Ethiopia. Strategic partnerships exist between Eritrea and China (natural resources and infrastructure) and Saudi Arabia (air and war vessel base in Eritrea for the Yemen conflict). Many Eritreans flee the country because they see no real life perspectives. Remittances are extremely important for the survival of the Eritrean population. With its future involvement, SDC aims at making a contribution to improve life perspectives of young Eritreans by training teachers in the field of vocational skills training and by enhancing the access of students to qualified TVET-institutions. The context is quite unique and a step by step approach, starting with a pilot phase of two years is justified.





Community Health Provision in Somalia

01.06.2017 - 30.06.2020

This intervention contributes to improve access of the Somali population to quality, affordable and equitable health services in South Central Somalia and Puntland. In a context of still very low health services coverage, high level of vulnerabilities and protracted conflict, this intervention will ensure the delivery of essential primarily health care services, focusing on women and children, while at the same time contributing to progressively build the health system at both district and regional levels.



Nutrition Emergency Assistance to the Drought Affected Pastoralist Communities in Doolo Zone of Somali National Regional State, VSF-CH, Ethiopia

15.05.2017 - 14.08.2018

The failure of two consecutive rain seasons is having devastating effects on the mostly pastoralist population of Ethiopia’s southern arid and semi-arid areas. The number of people in need is dramatically increasing, with the drought affecting multiple aspects of human life. The Doolo Zone, where pastoralism is the main livelihood, is one of the most severely affected. By supporting VSF-CH, Switzerland will contribute to improve the nutritional status of the affected population.


KENYA - Strengthening Livestock Sector in Arid and Semi-Arid Lands (ASAL) Counties

01.05.2017 - 31.08.2021

Around 60% of the population of Northern/Eastern Kenya counties are poor. They depend on livestock production in an environment of recurrent droughts and resource-based conflicts. This program will support local entities to better support pastoralist communities in livestock production and to advocate for their consideration in national strategies and policies. This will contribute to the reduction of their socio-economic marginalisation and thus to the region’s stability, which is in the Swiss and international community’s interest.


Contribution to government and development partners platforms

15.04.2017 - 14.04.2021

The Development Assistance Group (DAG) and Rural Economic Development & Food Security (RED-FS) platforms are two development policy fora between Development Partners (DPs) and the Government of Ethiopia (GoE). They play a critical role in the implementation, coordination and monitoring GoE’s 2nd Growth & Transformation Plan[1] (GTPII). This contribution will allow Switzerland to actively participate in discussions and to link its programmes to existing policy processes for upscaling and policy influencing.


SCOPE - Sustaining a Culture of Peace

01.03.2017 - 31.12.2025

Increasing tensions based on political, religious, socio-economic and natural resource-based conflicts indicate that Tanzania’s culture of peace needs strengthening. SDC will therefore promote the use of peaceful means to prevent and deal with conflicts. It will support the Government to establish a conflict early warning and response system, and state and non-state actors to increase public space to address conflictual topics, in particular for women and marginalized.


Skills for Employment Tanzania – SET

Babati, Tanzania

01.03.2017 - 30.06.2022

SET seeks to enhance youth (self) employment by improving the Vocational Skills Development (VSD) system. It will support public and private stakeholders to expand access to quality training that matches the demand from both the economy and youth, in particular women, including young mothers. Key elements from the Swiss VSD model will be emphasized: the coordination between skills providers and private sector, practical training and innovation.

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