Mali

Die Schweiz setzt sich in Mali für die Armutsbekämpfung und für einen dauerhaften Frieden ein. Sie fördert die lokale Wirtschaftsentwicklung und die Ernährungssicherheit, die Gouvernanz und den Friedensprozess sowie die Grundbildung und Berufsbildung. Die Unterstützung erfolgt im Rahmen ihrer drei aussenpolitischen Instrumente: Entwicklungszusammenarbeit, Friedenspolitik und humanitäre Hilfe. Die Schweizer Zusammenarbeit konzentriert ihre Aktivitäten auf die Regionen Sikasso im Süden, Mopti im Zentrum und Timbuktu im Norden des Landes.

Die jüngste Geschichte Malis ist geprägt von politischen Krisen und zahlreichen Konflikten, die zu einem hohen Mass an Unsicherheit und Gewalt in verschiedenen Teilen des Landes geführt haben. Nach den Zusammenstössen im Norden des Landes im Jahr 2012 markierten demokratische Wahlen im Jahr 2013 die Rückkehr zur verfassungsmässigen Ordnung und ebneten den Weg für die Unterzeichnung eines Friedens- und Versöhnungsabkommens im Juni 2015. Die Unzufriedenheit über die langsame Umsetzung der Vereinbarungen, die fehlende politische Inklusion und die verbreitete Korruption führten jedoch 2020 zu einer neuen sozio-politischen Krise, die in Massenprotesten und schliesslich im Sturz der Regierung gipfelten.

Das Land steht deshalb weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen: Die hohe Unsicherheit wirkt sich negativ auf die Entwicklung des Landes aus, der Staat verfügt nicht über die nötigen Kapazitäten, um die Sicherheit seiner Bevölkerung zu gewährleisten und ihre Grundbedürfnisse zu befriedigen, und die Zukunft der jungen Generation ist ungewiss. Die Sicherheitslage hat sich im ganzen Land verschlechtert: Über 287’000 Personen (darunter 58% Kinder) wurden zwangsvertrieben und 2,6 Millionen Menschen benötigen Schutz und Hilfe.

Trotz der zahlreichen Herausforderungen verfügt Mali über eine beachtliche Widerstandsfähigkeit. Das Land hat ein grosses land- und viehwirtschaftliches Potenzial, das es auszuschöpfen gilt, sowie enorme menschliche Ressourcen. Die Schweiz unterstützt dieses Potenzial mit ihren verschiedenen aussenpolitischen Instrumenten. Ergänzt wird dieser sektorübergreifende Ansatz durch das Engagement des VBS und des EJPD, die Fachpersonal an die Multidimensionale integrierte Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) entsenden und die «École de Maintien de la Paix» in Bamako unterstützen.

Ländliche Entwicklung und Ernährungssicherheit

Produktivitätssteigerung und höhere Erträge

In Mali leben zwei Drittel der Bevölkerung auf dem Land. Sie steuern etwa einen Drittel zum BIP bei. Vor diesem Hintergrund unterstützt die DEZA Initiativen, die Produktivitätssteigerungen in der Landwirtschaft und höhere Erträge begünstigen:

• Öffentlich-private Partnerschaften im Nahrungsmittelverarbeitungssektor
• Zugang zu Finanzdienstleistungen für alle
• Stärkung der Kapazitäten von Produzentenverbänden
• Unterstützung des nationalen Ernährungssicherungskonzepts
• Bau von Bewässerungsanlagen

Mit diesen Projekten soll die Wirtschaft in ländlichen Gebieten angekurbelt werden. Die Schweiz unterstützt die malische Regierung bei der Definition und Umsetzung ihrer nationalen Politik zur Förderung der Nahrungs- und Ernährungssicherheit der am stärksten verwundbaren Menschen.

Landwirtschaft und Ernährungssicherheit

Grundbildung und Berufsbildung

Anpassung des Angebots an die sozialen Herausforderungen

In Mali ist der Anteil der Kinder, die Zugang zur Grundschulbildung haben, immer noch gering. Etwa eine Million Kinder zwischen sieben und zwölf Jahren gehen nicht zur Schule, und die Hälfte der eingeschulten Kinder verlässt das Bildungssystem schon während der Primarschule. Die Sicherheits- und Gesundheitskrise hat dieses Problem weiter verschärft. Viele Kinder haben mehr als ein Jahr Schulzeit verpasst. In diesem Bereich konzentriert sich die DEZA auf die Verbesserung der Unterrichtsqualität, die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte und die Dezentralisierung des Bildungswesens. Als Antwort auf die Coronakrise und die Sicherheitskrise fördert sie auch Bildung in Notsituationen und alternative integrative Bildungsangebote (Konzeption von E-Learningmodulen, mobile Schulen, ein Zentrum mit einer Strategie für beschleunigte Schulbildung, Ausbildung der Lehrkräfte von Koranschulen).

Die Entwicklungsbestrebungen werden durch das tiefe Qualifikationsniveau der Arbeitnehmenden behindert. Deshalb unterstützt die DEZA den Aufbau eines Berufsbildungssystems, das auf die Bedürfnisse des Arbeitsmarkts und eine bessere Beratung und Integration der Jugendlichen in die Arbeitswelt ausgerichtet ist. 

Grundbildung unnd Berufsbildung

Gouvernanz und Frieden

Übertragung von Verantwortung an lokale Institutionen (Dezentralisierung)

Die Partizipation der Bürgerinnen und Bürger und der verschiedenen gesellschaftlichen Gruppen sowie die Pflicht der Amtsträger zur Rechenschaft gegenüber ihrer Wählerschaft sind Schlüsselthemen der DEZA in Mali. So unterstützt die DEZA Programme zur Förderung der Mitsprache der Bürgerinnen und Bürger bei Angelegenheiten, die sie direkt betreffen.

Die DEZA beteiligt sich an der Stärkung der Kapazitäten von lokalen Amtsträgern im Bereich Verwaltung und öffentliche Finanzen. Sie unterstützt die Übertragung von Ressourcen an die Regionen und die Mobilisierung der von den Gebietskörperschaften verwalteten Ressourcen.  Schliesslich unterstützt sie auch Programme zur Korruptionsbekämpfung und zur Bekämpfung von Straflosigkeit. Die Schweiz setzt sich über die Abteilung Frieden und Menschenrechte des EDA für die Umsetzung des Friedensabkommens von 2015 sowie für die Förderung der Inklusion und die Unterstützung der nationalen Versöhnung ein.

Bedürfnisorientierte Unterstützung für Vertriebene

Die Schweiz beteiligt sich an den humanitären Hilfsmassnahmen. Dabei geht es um den Schutz und die Unterstützung von besonders verwundbaren Personen, die vor dem Konflikt im Norden des Landes fliehen mussten: Binnenvertriebene, Gastbevölkerung und Flüchtlinge in den Nachbarländern. Im Rahmen der Malikrise setzte sich die Abteilung Frieden und Menschenrechte des EDA für den Friedensdialog ein, und die Humanitäre Hilfe der Schweiz finanziert Partner vor Ort wie das Internationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK), das Welternährungsprogramm (WFP) und das Hochkommissariat für Flüchtlinge (UNHCR).

Beitrag zu den multilateralen Stabilisierungsbemühungen

Die Schweiz beteiligt sich mit zivilem und militärischem Personal an der Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA). Dieser Beitrag zu den multilateralen Bemühungen für eine beschleunigte Umsetzung des Friedensabkommens von 2015 ergänzt das bilaterale humanitäre, entwicklungs- und friedenspolitische Engagement der Schweiz in Mali.

Anwaltschaft und gute Regierungsführung

Partner

Zur Umsetzung ihres Programms arbeitet die Schweiz mit zahlreichen Partnern wie Regierungsbehörden, lokalen und internationalen Nichtregierungsorganisationen sowie weiteren bilateralen und multilateralen Entwicklungspartnern zusammen.